根据2010年8月18日世界贸易组织技术性贸易壁垒委员会发布到的消息（G/TBT/N/PRY/32），巴拉圭公共卫生与社会福利部-国家食品与营养研究院日前制订了《与食品接触性包装材料注册管理办法》，该办法对与食品接触的包装材料和物质进行规范，并规定这些产品的生产需遵循良好生产规范，以确保所生产的产品不含有毒、有害物质，且不改变食品的感官特征。该法规草案指出：本次强制注册的重点产品将是PET、EP、PS、PP等食品接触性包装材料。预计将在该法规执行一年之后，将食品接触性包装材料的强制注册推广到其它塑料、纤维、玻璃、陶瓷、金属、弹性材料等食品接触用包装材料上。

食品安全已经不止一次地摆在了人们的面前，而笔者今天要讲述的却是食品浪费这个话题。从某种程度上说，食品浪费也是一种环境污染。但对于一个产业链来说，食品所用的包装材料及食物运输、物流等各个阶段都显得非常重要，而据相关数据显示，全球每年因包装材料而浪费掉的食物多达35%。

这个数字是触目惊心的，同时也告诉了我们食品包装材料对于食品安全的重要性。据了解，目前全国塑料制品技术标准化委员会已组织专家起草有关的标准。其中，《食品包装用复合膜、袋通则》已通过专家审查。有关人士表示，食品包装用的复合膜、袋标准目前仅有几个，但采用通则的形式制定新标准，这还是第一次。 据有关资料表明，在加拿大，用于盛装高温即食食品的塑料食品袋（包装袋）上面必须注明包装材料可以运用的最高温度限制。如果是刚出油锅热得发烫的油炸肉饼，绝对不能用普通的食品塑料袋盛装，因为此时肉饼温度高，普通塑料袋会慢慢地析出有害物质并粘在肉饼上，温度在50摄氏度以上的食品必须用纸介质包装袋。在英国，食品标准局及相关的机构对食品包装从生产层面到出厂销售进行全程监控，不仅要求包装必须有合格的标签、保质期，而且一律要明确标注耐热温度。可以说，食品包装材料实际上相当于一种“隐形添加剂”。

中国的《食品卫生法》规定，“食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。利用新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，生产经营企业在投人生产前，必须提出该产品卫生评价所需的资料。上述新品种在投人生产前还需提供样品，并按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。”进口包装材料应“依照国家卫生标准进行检验，尚无国家卫生标准的，进El单位必须提供输出国（地区）的卫生部门或者组织出具的卫生评价资料，经El岸进El食品卫生监督检验机构审查检验并报国务院卫生行政部门批准。” 气泡膜

依据上述规定，我国于20世纪80年代至90年代颁布了食品容器、包装材料及加工助剂的国家卫生标准，并出台了一系列产品的卫生管理办法，作为对各类食品容器、包装材料进行管理的法规依据。卫生部全国食品卫生标准委员会设立了食品包装材料卫生标准协作组，承担新型包装材料及加工助剂的评价和标准制定工作。然而，受多种因素的影响，现行部分食品容器、包装材料及加工助剂的卫生标准的标龄较长，标准的部分内容已不适应行业发展的需要。对于新型包装材料和加工助剂缺乏有效的准人和管理机制，导致目前市场上大部分包装材料和加工助剂的监管空白。

从法规设置、管理机构、管理程序等角度进行比较，发达国家都建有比较完善的法规标准体系和高效清晰的管理程序，对包装材料的安全管理比较成熟。我国也应尽快出台可操作性强的包装材料准入制度，对相关标准进行修订，并加强对包装材料安全评价和检测能力的建设。

塑料在包装材料中更具可持续性：谈到塑料包装，很多人首先想到的就是塑料袋，以及因之带来的环境影响。事实上，如果从产品的整个生命周期考虑，从塑料加工过程及材料本身使用的资源、塑料使用过程中带来的优异功能性等方面综合考虑，塑料实际上是一种优于许多传统材料的具优异可持续性的包装材料。 . . . → Read More: 塑料在包装材料中更具可持续性

3月27日注定是一个被世人忽视的重要日子：塑料袋诞生纪念日。当然，严格地说应该是制造塑料袋的原料聚乙烯75岁生日。没有谁会对这个特殊的日子举行纪念活动，因为塑料袋现在成了过街老鼠，但我们必须承认，塑料袋在人类的现代生活中发挥过不可替代的巨大作用，给我们的生活带来了很大方便。然而目前，塑料袋变成了环境污染的罪魁祸首。

一个偶然的发现

19世纪末，德国科学家汉斯·冯·佩克曼（Hans von Pechmann）在他的试管底部发现一些蜡质残油。但是他对这种物质后来被开发出来的重大用途当然一无所知，不可能知道这种物质是后来制作洗发液瓶子、三明治包装袋和电线包层的物质的早期形式。

他是在一次偶然的机会合成聚乙烯，这种在世界上使用最广又最具有争议的物质的。佩克曼在1899年合成的这种产品实际上和现在的化学制品是一种东西，他的两个同事尤金·巴姆伯格和弗里德里克·奇尔纳将这种物质称作聚亚甲基。但是它和聚乙烯不一样，它只能制成坚硬的塑料，因此，实际上这种像蜡的脂状物没有太大用处，人们可利用它制造的东西少之又少。

稍后，佩克曼的实验和未来的大量塑料制品一样，被完全遗忘了。34年后，人们才正式承认是他偶然发现了聚乙烯。但是，在27日这项发明诞生75周年之际，估计没有人会为聚乙烯的发明者举行游行纪念活动。由于现在正在努力取消使用塑料袋，因此人们更希望将这次偶然的发现彻底忘掉。可是，英国持续发展委员会的自然资源和土地管理委员提姆·朗教授说起这项聚乙烯发现时感慨地说：“在最初发现聚乙烯时，它似乎给人类带来了巨大实惠，至少是给食品工业带来了很大好处。但是现在看来，它似乎是好坏掺半。它在以环境恶化为代价的前提下，帮助提高了食品卫生。现在看来，它只是个短期解决办法的鲜活实例。”

塑料袋大受欢迎

事实上，对聚乙烯进行革新，变成现在我们已知的形式，发生在1933年。帝国化学工业工司（ICI）的埃里克·法维克特和雷金纳德·基普森在一天早晨醒来后，决定在高压下进行气体试验，结果他们发现部分仪器看起来像在固体石蜡中浸泡过一样。基普森在当时的柴郡帝国化学工业工司总部写的简短的笔记并未体现出它的重要性，他写道：“在反应管内发现石蜡固体。”

两年后，帝国化学工业工司研究出工业生产聚乙烯的方法，不久之后，这种材料就被应用到第一批环球电缆的制造上。在二战期间，它作为重要的雷达成分，赢得了几乎与英雄同等的地位。直到20世纪50年代英国超级市场产生后，人们才开始大量使用这种材料。这些商店对聚乙烯制品的溺爱掩盖了它所引发的争论。这种材料是由原油通过“加热分解”过程产生的。这种合成产品基本上有硬和软两种形式。前者过去被用来捆扎管子以及用于装燃料。后者用来包装香肠、制作电视电缆的绝缘层。仅在英国，每年人们消耗的两种聚乙烯的总量是160万吨。这一结果导致垃圾堆积成山。

是非功过任人评说

人们对塑料袋的处理方式不当，引发了严重的环境问题。平均每12个月，仅英国消费者便把130亿个塑料袋丢弃在周围环境中。这些塑料袋平均只被使用20分钟，然后就会被扔掉，然而，它们完全降解，需要1000年。

最近的报道让人们看到塑料袋污染的巨大危害，它们能致残鸟类、残害海豹、海龟和鲸鱼。现在，很多国家显然已经开始转变意识，用可循环利用的材料取代聚乙烯产品。英国国家消费者委员会的女发言人黛安·加斯顿说：“我认为在塑料袋问题上还有很多工作要做。人们在生活中使用聚乙烯制品的习惯由来已久。但是我们必须考虑它对环境造成了多大的破坏。”

但是商贸界不希望聚乙烯的生日就这样悄然过去。英国塑料协会的主管菲利普·劳在提及这一发现时说：“聚乙烯被严重曲解。现在一些宣传活动旨在展示塑料破坏了海洋环境，甚至有可能影响了野生动物的生活，但是这些想法都掺杂了太多的情感因素。我们需要查证报告中的说法。看看野生动物正在大量减少的报告是否属实。你也应该考虑到聚乙烯给环境带来的好处。如果你想拥有一个袋子，你最好选择聚乙烯袋，而不是用其他材料制成的袋子，因为这种塑料袋在制作过程中消耗的能量最少。而且它们还能循环利用。垃圾被大量倾倒到海洋里并不是这些产品的过错。”